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今后,“扔垃圾”要付费了?!

时间:2020-09-03 来源:城市开发杂志     作者:

9月1日,习近平主持召开中央深改委会议,审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。

会议指出,生活垃圾分类关系人民群众日常生活,对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手,加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制,树立科学理念,分类指导,加强全链条管理。

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垃圾分类进入强制时代

从公开信息发现,多地已陆续开展垃圾分类工作,垃圾分类或进入“强制时代”。

2019年6月,住建部等9部门印发通知,决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚,上海由此进入“史上最严”垃圾分类时代。

今年5月1日起,新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施,意味着北京全面开启了生活垃圾强制分类。按照相关规定,个人不按规定分类投放垃圾“屡教不改”最高可罚200元。

今年9月1日起,《深圳市生活垃圾分类管理条例》开始实施,深圳的垃圾分类将从自愿自觉迈向法治时代。按照相关规定,未按规定分类投放生活垃圾的个人将被罚款50元,情节严重的罚款200元。

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《固废法》明确规定

今年9月1日起,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行,它也被称为“最严格制度最严密法治保护生态环境”的法律制度。

新固废法加大惩治力度,罚金上限提高到500万元。严惩重罚的另外一个体现是,针对特定环境违法行为,除对企业本身施行行政处罚外,同时对企业的相关负责人进行处罚。

对于生活垃圾分类,本次政策提出,各地政府应加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实施生活垃圾分类制度有效覆盖,并提出按照产生付费原则,建立生活垃圾处理收费制度,体现分类计价、计量收费等差别化管理。

有资料显示,自2019年以来,全国已有237个地级及以上城市启动了垃圾分类,其中46个垃圾分类重点城市垃圾分类覆盖率已达到53.9%,其中上海、厦门等14个城市生活垃圾分类覆盖率超过70%。

这些地方立法是对新固废法中有关生活垃圾分类管理规定的具体落实。有专家强调,今后地方立法还需要注意与新固废法相关规定的衔接。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军向记者表示,垃圾分类能否真正有效落地,主要取决于四个方面的因素:管理部门的决心有多大,是否设定了考核、监督目标;居民的垃圾分类意识的提高;奖惩措施是否足够有效;相关垃圾分类设施是否设计得科学、到位。

而垃圾分类为何重要?专家表示,中国城市当前的垃圾分类是更大的垃圾革命的序曲。垃圾分类的初级目标是为了焚烧处理,按照我国“十三五”规划,中国城市的垃圾焚烧率到2020年要超过40%;第二步的目标是循环利用,这需要从垃圾中进一步分出分好可回收物和湿垃圾或厨余垃圾;最高目标是无废城市,实现从垃圾处理到垃圾减少的根本性变革。